АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области
от 16.01.2006 № 13
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ТРЕЗВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» НА 2006-2007 ГОДЫ

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последние годы в Российской Федерации в целом и в Ярославской области в частности отмечается значительный рост потребления психоактив­ных веществ среди детей, подростков и молодежи. Только официально в 2002 г. было зарегистрировано 98 114 несовершеннолетних, злоупотреб­ляющих алкоголем и табаком. Из них 60 процентов составляют подростки, имеющие алкогольные проблемы, 40 процентов - с проблемами наркотиче­ской и токсической зависимости. Наблюдается отчетливая тенденция к уве­личению распространения табакокурения среди молодежи и более раннему началу регулярного курения. В старших классах курят 50 процентов мальчи­ков и 40 процентов девочек. По данным Роспотребнадзора, распространение табакокурения в России одно из самых высоких в мире. 42 процента случаев преждевременной смерти мужчин в возрасте 35-69 лет связано с курением.
По ряду показателей ситуация в Ярославской области хуже чем в Цен­тральном федеральном округе и в целом но Российской Федерации. Число больных с алкогольными психозами в Ярославской области больше на 82 процента, чем в среднем по Центральному федеральному округу. Число больных с алкогольными психозами, установленными впервые в жизни, в 2002 г. на 64 процента, а в 2003 г. на 36 процентов было выше среднероссий­ского показателя (данные Национального научного центра наркологии Ми­нистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за 2004 г.).
Особую тревогу вызывает резкий рост популярности у детей и моло­дежи употребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя, пива. Ко­личество подростков, употребляющих психоактивные вещества, прогрессирует с каждым годом. По данным социологических исследований, проведен­ных в г.Ярославле, 85 процентов подростков в возрасте 15-16 лет уже упот­ребляют алкоголь, причем первое место принадлежит пиву, 60 процентов подростков начали его пить с 13 лет. Возникли такие явления как пивной ал­коголизм, подростковый алкоголизм и даже детский алкоголизм.
Важным фактором, способствующим увеличению масштабов потреб­ления алкоголя, табака и других психоактивных веществ, является придание им в молодежной среде статуса субкультуры. Алкоголь, сигареты, наркоти­ческие средства и психоактивные вещества становятся непременным атрибу­том вечеринок, дискотек, концертов модных молодежных групп.
Следствием высокой алкоголизации населения и распространенности табакокурения является очень низкая средняя продолжительность жизни мужчин, которая составляет 56 лет. По этому показателю Ярославская об­ласть занимает последнее место в Центральном федеральном округе.
Анализ психологической, педагогической, медицинской литературы по проблеме злоупотребления психоактивными веществами детьми и подрост­ками позволил выявить недостатки, существующие в теории и практике об­щественного противостояния угрозе здоровью нации.
Во-первых, существует противоречие между реальной опасностью на­растающего процесса алкоголизации в обществе и недостаточной готовно­стью общеобразовательных институтов скоординировать свою деятельность, направленную на противостояние этому процессу.
Во-вторых, имеет место недостаточная эффективность традиционных способов воздействия на подростков при быстром росте числа злоупотреб­ляющих психоактивными веществами.
В-третьих, изолированные попытки педагогов, психологов, медиков противодействовать алкоголизации подростков не обеспечивают целена­правленного и скоординированного взаимодействия в этом направлении.
На разрешение данных противоречий и направлены меры, предусмот­ренные программой «Трезвое поколение».

II. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является формирование сознательного от­каза от употребления алкоголя, табака у детей, подростков и молодежи Яро­славской области.
Программа направлена на решение следующих задач:

1. снижение уровня потребления алкоголя, табака детьми, подростками и молодежью Ярославской области;
2. снижение негативных социальных последствий, обусловленных ал­коголизацией детей, подростков и молодежи;
3. формирование у детей, подростков и молодежи Ярославской области установки на трезвый, здоровый образ жизни;
4. создание у детей, подростков и молодежи Ярославской области пси­хологической устойчивости к воздействию информации, рекламирующей употребление алкоголя, табака.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в течение 2006 - 2007 годов.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Разработка и внедрение в учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений области дополнительной образовательной программы «За здоровый образ жизни» позволит:

1. препятствовать развитию негативных явлений в подростковой среде;
2. способствовать снижению уровня потребления алкоголя, табака деть­ми, подростками и молодежью Ярославской области;
3. обеспечить высококвалифицированное педагогическое сопровожде­ние данного направления работы.

V. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют департамент об­разования Администрации области и управление по социальной политике Администрации области.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выде­ленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с дейст­вующим законодательством.

VI. Общая потребность в ресурсах

S

Используемые сокращения: ДО - департамент образования Администрации области ОУ — образовательные учреждения НПО - начальное профессиональное образование СПО - среднее профессиональное образование